2024年6月1日，welcome欢迎光临威尼斯公司第397期当代法学名家讲座在welcome欢迎光临威尼斯公司中心校区东荣大厦A区706室举行。本次讲座由广东外语外贸大学土地法制研究院院长、教授、博士生导师、中国农业农村法治研究会常务理事、中国民法学研究会理事高飞教授主讲，welcome欢迎光临威尼斯公司房绍坤教授主持。welcome欢迎光临威尼斯公司管洪彦教授、曹相见教授、welcome欢迎光临威尼斯公司马克思主义学院姜楠副教授、welcome欢迎光临威尼斯公司刘国栋副教授及宋天骐老师参加讲座并进行与谈。

                       房绍坤教授主持

                       高飞教授演讲

高飞教授的讲座围绕“我国农村土地‘三轮’承包面临的制度困境”“‘二轮’农村土地承包实践的法理探讨”“‘二轮’农村土地承包制度缺陷的补救与效果”“‘三轮’农村土地承包制度的解读”“‘三轮’农村土地承包法治困局的破解之策”五个方面展开论述。首先，高飞教授指出在“三轮”承包中存在的矛盾问题，即如何协调好农村土地第二轮承包即将（或已经）到期、党和国家政策坚持强调要“保持土地承包关系稳定并长久不变”，与农民在承包期满时对土地调整的诉求较强之间的冲突和矛盾。从不同的视角出发，对于三轮承包时点是否需要对土地进行调整存在否定说、赞成说（和折中说）的争论。

针对这一矛盾分歧，高飞教授首先探讨了“二轮”承包的法理基础，包括二轮承包的制度依据以及二轮承包实践的法律审视。随后，高飞教授针对将农户界定为土地承包经营权主体的三点质疑，进一步评析了“二轮”承包制度缺陷的补救及效果。在对二轮承包实践进行检视的基础上，高飞教授通过文义、体系、目的等解释方法，详细解读了三轮承包制度的具体内涵。并提出了三轮承包法治因局的破解之策。

高飞教授强调，根据农村社会现实需要处置承包地，关系到社会和谐、国家粮食安全和政治稳定。应当明确延包本质上是承包，以落实集体所有制和推进乡村全面振兴为指导，确保农村集体经济组织成员公平参与土地承包，并为未来承包地进入市场奠定基础。

房绍坤教授对本次讲座进行简要总结。在讨论阶段，与会学者对高飞教授细致而充分的阐述表示谢意，并围绕人地矛盾的现实紧迫性、如何实现平等、“延包”概念的理解、“地租费用”的权利支撑、人地矛盾具体阐释等问题，与高飞教授展开了细致、热烈的讨论。讲座在一片掌声中圆满落幕。

                                             编辑：隋韵涵李晨阳

                                             摄影：李春菲

                                             排版：沈昱璇